垃圾分類海南在行動

        2020-09-29 08:42   來源: 海南日報


        ??谥驹刚邆冋龑κ忻裢斗诺睦M行分類。海南日報記者 袁琛 攝

          原題:10月1日起,我省將在4個試點城市全面實施生活垃圾強制分類,試點城市因地制宜迎接“大考”——

          垃圾分類海南在行動

          最近,??谑行阌^儲運小區居民周少秋養成了每天早晚7時出門的習慣,風雨無阻。這是為什么呢?

          “現在都是定時定點投放垃圾了,我得趕緊丟了,不然垃圾悶在家里就臭啦?!敝苌偾锔嬖V海南日報記者,儲運小區正試點生活垃圾分類投放,她每天出門丟垃圾前,都會先把垃圾分類裝袋再丟。

          不僅是周少秋,近幾個月來,???、三亞、儋州、三沙等市部分居民發現,小區里的常規垃圾桶,都換成了紅、藍、綠、黑4色分類垃圾桶,還有垃圾督導員在一旁隨時引導,幫助大家合理地“丟垃圾”,減少垃圾混裝情況。

          從今年10月1日起,???、儋州、三亞、三沙4個地級市將正式施行強制性垃圾分類。此后,將逐步從試點城市推廣至我省其他市縣區,爭取在2022年實現全省垃圾分類全覆蓋。在這之前,試點城市為全面實施垃圾分類做了哪些“模擬考”?海南日報記者進行了探訪。

          色彩繽紛的宣傳牌,其實是由各色廢棄塑料瓶瓶蓋拼接起來的。在???,回收垃圾的創意開發比比皆是。海南日報記者 袁琛 攝

          A

          全環節協同“備考”

          試點城市“招數”頻出答好“模擬卷”

          為進一步推進垃圾的精準分類和有效處理,數月來,4個試點城市因地制宜,在垃圾投放、轉運、處理等不同階段發力,各類“招數”頻出。

          “我們在車輛配備、垃圾分類容器配備、轉運站改造、暫存點設置及試點小區設施配備和宣傳等方面做了準備?!焙?谑杏窈烫锃h境服務有限公司副總經理張建偉介紹,該公司采購了38輛分類垃圾清運車、399個分類垃圾桶,改造了管轄區內19個運營的垃圾分類轉運站,并新招聘垃圾分類清運車司機和操作手。

          儋州從今年6月1日開始,在黨政機關、醫院、學校、賓館酒店、餐飲店鋪、商場、小區及村(居)等地試行生活垃圾分類,覆蓋城區居民4428戶17150人,機關單位、企業、學校約25000人,試點覆蓋總人數約占城區人口的12%。

          “垃圾分類投放后,街道干凈很多,亂扔垃圾的現象也少了,連老鼠都變少了?!蔽浜蟠遴l村振興工作隊隊長符文生說,武后村是儋州市那大鎮的垃圾分類試點村,這幾個月來,村干部和志愿者經常上門向村民宣傳垃圾分類知識。一段時間后,村民們也開始自覺分類投放垃圾,村環境變得越來越整潔。

          不同的垃圾“各就各位”,還能轉化成各種資源。9月1日,海南日報記者在三亞市循環經濟產業園看到,不同的垃圾清運車進入不同的廠區處理:餐廚垃圾可提煉出油脂,作為清潔劑、生物機油的原材料;建筑垃圾可“變身”彩色透水磚等新型墻體材料;其他垃圾在焚燒爐燃燒產生熱能,再轉化為機械能,進而轉化為電能輸送至南方電網,給千家萬戶送去光明。

          今年來,三亞試點生活垃圾分類管理,垃圾分類處理的需求逐步提升。三亞市住房和城鄉建設局副調研員夏德華介紹,三亞市循環經濟產業園內已建成生活垃圾焚燒發電廠一二期、餐廚廢棄物處理廠、垃圾填埋廠、滲濾液處理站等7個項目,實現生活垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、醫療垃圾分類無害化處理和資源化利用。

          三沙市則選取永興島作為試點推行生活垃圾分類,開展“垃圾分類進辦公區、進校園、進營區、進漁民社區”主題宣傳活動,舉辦“垃圾分類變廢為寶美化永興”教育培訓,完善永興島生活垃圾分類分揀中心,將生活垃圾細化分類后運回海南本島處理。

          除了餐廚垃圾和其他垃圾,有害垃圾與可回收垃圾也有各自的“好去處”。目前我省建有1座危險廢棄物處理中心,處置規模為2萬噸/年,基本滿足全省有害垃圾的無害化處置需求。儋州、三亞等市已規劃建設新的危險廢棄物處理項目,以滿足未來全面實施垃圾分類后的有害垃圾處理需求。而可回收垃圾,在全省1359個可回收物網點集中后運輸出島,進行再次循環利用。

          在??谑邪咨抽T環保教育站,一位80多歲的志愿者正在用回收的舊衣服制作環保布袋,提供給居民使用。 海南日報記者 袁琛 攝

          B

          劃重點 攻難題

          “模擬考”考驗城市精細化管理水平

          垃圾分類試點這場“模擬考”,實際上也是考驗一座城市的精細化管理能力。

          經過一段時間的探索,???、三亞、儋州、三沙在生活垃圾分類工作中取得了一定成效,但是要全市推行垃圾分類,各市在源頭減量、全程分類、末端資源化利用和無害化處置中還存在各自的問題。

          “我們現在頭疼的是,可回收的垃圾量太少了?!焙?谑芯┉h城市環境服務有限公司總經理助理彭紅蓮發現,??陂_展垃圾分類試點幾個月后,他們垃圾清運的工作量增加了,但可回收的垃圾量提升不上去,主要因為分類垃圾尤其是廚余垃圾混裝的現象仍存在,“比如廚余垃圾里面混了很多塑料袋?!?/p>

          海南日報記者近日在試點城市的部分試點單位走訪發現,各市縣開展垃圾分類管理,獎勵手段多、處罰手段少,部分試點單位仍有垃圾混扔,甚至分類垃圾桶空桶的現象。

          “就目前試點小區的情況看,各類型小區的居民群體不同,生活狀態不同,導致對垃圾分類的適應程度也不一樣?!焙?谑袌@林和環境衛生管理局固廢管理科主任科員張曦認為,有效推行垃圾分類,需要因地制宜制定不同的宣傳策略和落實措施。

          “那大鎮垃圾分類管理的難點在自建房和城中村區域?!辟僦菔协h境衛生管理局副局長鄭艷艷介紹,那大鎮主城區有很多自建房、城中村,在城中村區域就有1000多條小巷子,推行垃圾分類需要結合實際,探索符合居民習慣的“儋州模式”。

          比如,在以自建房為主的村(居),選擇在背街小巷設置宣傳欄和投放分類垃圾桶;對基礎設施較好的居民點,則設置垃圾分類環保屋,并且,在這兩類居民點都配備勸導員,定點、定時引導居民分類投放垃圾;在一些管理相對薄弱、居民愛衛意識相對較差的區域,則給居民發放家用垃圾收集容器,并安排工作人員每日上門分類收集;在配套成熟的小區,則采取“積分獎勵”的辦法,引導居民到垃圾分類環保屋分類投放。

          垃圾分類是常態化的工作,一旦松懈就容易出現“回潮”。為此,???、三亞等試點城市還在部分小區、村莊試點投放智慧垃圾分類屋/柜,以各類獎勵激勵居民長期堅持并形成良好的分類習慣。

          今年7月,三亞市吉陽區博后村出現了4組名叫“大胃貓”的智能垃圾分類柜。村民通過“大胃貓”分類投放垃圾后就可以收到返現獎勵。同時,4組“大胃貓”還會統計每天的垃圾投遞量、回收量、品類分布等數據,公示在博后村游客街道中心的電子屏幕上。

          “智慧垃圾分類系統可實時監測垃圾投遞情況,如果投遞錯誤,可追溯到投遞者并提醒糾錯,提高居民垃圾分類的準確率?!必撠煵┖蟠逯腔劾诸愊到y的工作人員付藝博介紹,該系統收集的各類垃圾投放數據,有助決策者研究下一步如何開展生活垃圾分類。

          C

          從“模擬考”到“正式考”

          動員全社會參與,垃圾分類“動真格”

          亂扔餐廚垃圾,罰!罰多少?最高罰100萬元!

          8月28日,三亞出臺《三亞市餐廚垃圾管理規定》,立即引發大眾關注。這是我省首部餐廚垃圾處理地方性法規,對餐廚垃圾的產生者、收運和處置服務企業及個人提出明確要求和處罰措施,違規者最高處罰100萬元。

          目前,三亞、??诘牟蛷N垃圾回收處理項目業已運營。其中三亞建立了我省第一個餐廚廢棄物處理廠,該廠與三亞2000多家餐飲、酒店企業簽訂了回收餐廚垃圾協議,日處理餐廚垃圾超300噸。即便如此,三亞和??诘牟蛷N垃圾回收處理,仍存在收運量低于產生量、餐廚垃圾產生者拖延交付收運、收運覆蓋面不夠大等問題。

          此次三亞以立法推動餐廚垃圾管理落實到位,背后折射出新的考量:更看重實施垃圾分類后的投入與產出比。這也是各試點城市垃圾分類工作從“模擬考”過渡到“正式考”時,需要認真回答的“一道題”。

          “垃圾分類是一個環環相扣的工作,每個環節都需要調整改變,比如配備分類垃圾桶、建立垃圾回收屋、配備新的收運車,擴建垃圾處理項目等,不能不考慮成本投入?!笔∽》砍青l建設廳副廳長許毅認為,在生活垃圾分類的啟動推廣階段,設備改造的投入不可避免,但從長期看,就需要測算成本投入和收益的平衡問題,因此,確保資金投入,也是各試點城市全面推廣垃圾分類需要考慮的。

          不過在許毅看來,資金投入并非垃圾分類管理的唯一要求,垃圾分類的源頭把控和終端處理才是工作重點,同時,垃圾分類工作也不能一蹴而就,而是要堅持長期宣傳、持續推動。

          10月1日,海南4個生活垃圾分類試點城市就要從“模擬考”進入“正式考”,動員全社會參與進來,需要迎接的挑戰還不少,例如在農村地區,人員居住分散、村民作息時間和生活狀態與城市不同等,生活垃圾分類管理就需要制定不同的工作策略;在城市地區,流動人口多,要推廣生活垃圾分類習慣,不僅需要志愿者、居民、物業管理者等各方力量的共同參與,還需要基層政府摸索科學可持續的操作方案,明確監管和處罰手段,在監管、執法方面要有一系列機制創新來鞏固現階段的成果。

          在試點城市全面實施生活垃圾分類后,我省還要繼續多層次、全方位開展垃圾分類公益宣傳,促進垃圾分類活動規?;?、常態化,比如舉辦垃圾分類知識競賽、“垃圾分類進社區、進學?!钡榷喾N主題活動,提升群眾對生活垃圾分類的知曉度、關注度,并將結合全面禁塑、節能減排、綠色社區等工作,創新宣傳內容和方式,營造垃圾分類“全民參與、人人動手”的良好社會氛圍。(記者 孫慧 通訊員 楊洲)

        [責任編輯 韓昊辰 ]
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